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中共濟南市委辦公廳濟南市人民政府辦公廳關于開展美麗鄉村示范村創建活動的實施意見

濟廳(ting)字〔2014〕3號(hao)

按照《中共濟(ji)(ji)(ji)南市(shi)委、濟(ji)(ji)(ji)南市(shi)人民政(zheng)府關于大力推進美(mei)(mei)麗鄉村(cun)建設的(de)(de)意見》(濟(ji)(ji)(ji)發〔2014〕5號)的(de)(de)部(bu)署要求,現就開展(zhan)美(mei)(mei)麗鄉村(cun)示范村(cun)創建活動制定本實施意見。

一、原則要求與任務目標

(一)總體要求

全面貫徹落實黨的(de)十(shi)八(ba)大和十(shi)八(ba)屆三中(zhong)全會精神,按照中(zhong)央和省、市(shi)關于美(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)的(de)有關要求,結合濟南實際(ji),圍繞(rao)打(da)造(zao)富裕、宜居、秀美(mei)、和諧、活(huo)力(li)鄉(xiang)村(cun),突出環境整治、發展生態經濟、完善公共服務、深化農村(cun)改革、倡樹文明(ming)新風,集(ji)中(zhong)力(li)量打(da)造(zao)一批整體建(jian)設(she)水平較高的(de)示范村(cun),為全市(shi)美(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設(she)起到示范引領作用(yong)。

(二)指導原則

——堅持以(yi)人為(wei)本(ben)、改善(shan)民生(sheng)。以(yi)改善(shan)農村人居環境、提升(sheng)農民生(sheng)活品(pin)質為(wei)核心,堅持農民主體地位,充分尊重群(qun)眾意愿,圍繞(rao)群(qun)眾所盼(pan)、所需(xu),引(yin)導農民積極參與,共建美(mei)好生(sheng)態家園。

——堅持規(gui)劃(hua)先行、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)推進。按(an)照城鄉(xiang)一體(ti)、雙輪驅動、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)發展(zhan)的理(li)念要求,堅持美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)建設與新型城鎮化建設相結(jie)合(he)(he)、與現代產(chan)業(ye)發展(zhan)相結(jie)合(he)(he)、與壯大集體(ti)經濟相結(jie)合(he)(he)、與促進農(nong)民增收(shou)相結(jie)合(he)(he),統(tong)(tong)(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)鄉(xiang)村(cun)(cun)發展(zhan)布局和創建標準(zhun),立(li)足創建村(cun)(cun)自然資源、歷(li)史(shi)文化、產(chan)業(ye)特色(se)等優(you)勢,因村(cun)(cun)施策,高(gao)品質規(gui)劃(hua),高(gao)水平策劃(hua)、高(gao)標準(zhun)建設。

——堅(jian)持因地制宜、分類指(zhi)導。根(gen)據生態(tai)特(te)(te)色(se)村(cun)、歷(li)史文(wen)化名村(cun)、保留村(cun)莊的不同(tong)特(te)(te)點,確定創建主題,策劃(hua)特(te)(te)色(se)品牌、科學設定項目,集中(zhong)力量(liang)打造。注重突出鄉(xiang)村(cun)記憶、文(wen)化傳(chuan)承、區域特(te)(te)點和產業特(te)(te)色(se)。

——堅持(chi)政(zheng)府(fu)主(zhu)導、社(she)(she)會參(can)與。創建(jian)活動由各級黨委、政(zheng)府(fu)統一(yi)領導,并加大財(cai)政(zheng)資(zi)金對示(shi)范村(cun)建(jian)設的投(tou)入;同時鼓勵引(yin)導工商(shang)資(zi)本(ben)、社(she)(she)會資(zi)本(ben)、社(she)(she)會組織(zhi)和(he)個人以捐贈、投(tou)資(zi)、結對幫扶、村(cun)民籌(chou)資(zi)籌(chou)勞等各種形式參(can)與創建(jian)活動。

(三)任務目標

市每(mei)年打造(zao)30個左右(you)美麗(li)鄉村(cun)(cun)(cun)示范村(cun)(cun)(cun)(包括(kuo)生態特(te)色(se)村(cun)(cun)(cun)、歷史文化(hua)名村(cun)(cun)(cun));縣(市)區每(mei)年同步打造(zao)100個美麗(li)鄉村(cun)(cun)(cun)示范村(cun)(cun)(cun)。

二、創建內容

美(mei)麗(li)鄉村(cun)示范村(cun)創建(jian),要全面貫徹落實(shi)中央(yang)和省、市(shi)關于推進美(mei)麗(li)鄉村(cun)建(jian)設的各項(xiang)措(cuo)施(shi),突出(chu)鄉村(cun)特色,統(tong)籌做(zuo)好項(xiang)目規(gui)劃,積(ji)極開展創建(jian)活動,確保年度計劃創建(jian)項(xiang)目實(shi)施(shi)率(lv)達到(dao)100% 。

1.富裕鄉(xiang)村(cun):生(sheng)態(tai)(tai)農業(ye)、生(sheng)態(tai)(tai)旅游業(ye)、低耗鄉(xiang)村(cun)工業(ye)等生(sheng)態(tai)(tai)經濟(ji)較快發(fa)展(zhan),主(zhu)導產業(ye)清晰,農業(ye)現代(dai)化(hua)水平高;集(ji)體(ti)經濟(ji)壯(zhuang)大,增(zeng)長(chang)較快,對居(ju)民(min)的社會福(fu)利(li)保障好;農民(min)充(chong)分(fen)就業(ye),增(zeng)收渠道廣,增(zeng)收能力(li)強。

2.宜(yi)居鄉村(cun):村(cun)建設規劃(hua)布局合理(li),住宅美觀舒適;基礎設施(shi)和公(gong)共服務(wu)場所配套完善,管(guan)理(li)服務(wu)到位;村(cun)民住房、飲(yin)水、出行(xing)安全,生(sheng)活方便。實施(shi)道路(lu)硬(ying)化、街(jie)道亮化、村(cun)莊綠化、休閑娛樂廣(guang)場化、垃圾(ji)收集(ji)(ji)長效化、污水處理(li)集(ji)(ji)中(zhong)化。

3.秀(xiu)美鄉村(cun):村(cun)容村(cun)貌(mao)整潔有序,工業(ye)污(wu)染(ran)、農(nong)業(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)和(he)農(nong)村(cun)垃圾(ji)、污(wu)水得到有效治理;資源(yuan)利用集(ji)約高效,農(nong)業(ye)廢(fei)棄物循環(huan)利用,清潔能源(yuan)普(pu)及使用;鄉村(cun)自然(ran)資源(yuan)和(he)人(ren)文(wen)景觀得到科學保(bao)護和(he)開發。

4.和諧鄉村:群眾(zhong)文明(ming)(ming)素質(zhi)不斷提高,生活(huo)方式更加文明(ming)(ming);民(min)風(feng)淳(chun)樸,文化(hua)繁(fan)榮,社(she)會安定;農(nong)村基本(ben)公(gong)共服務全(quan)覆蓋(gai);群眾(zhong)組織活(huo)躍,農(nong)民(min)精神(shen)文化(hua)生活(huo)豐富多彩。

5.活力鄉村:農(nong)村產(chan)權制度改革工作落實到位,農(nong)民(min)土(tu)地(di)承(cheng)包經營(ying)(ying)權、宅基地(di)使用(yong)權、集體經濟收益分配權等(deng)財產(chan)性權益得到保護;新型生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)主(zhu)體、新型服務主(zhu)體、新型特色產(chan)業發展(zhan)較(jiao)快;圍繞生(sheng)態經濟發展(zhan),農(nong)村產(chan)業調(diao)整升(sheng)級(ji)取得較(jiao)好成效;村民(min)自治、民(min)主(zhu)管理規范,基層黨組織(zhi)戰斗堡壘(lei)作用(yong)明顯(xian)。

三、創建方式

1.創建單(dan)位(wei)選(xuan)取。創建單(dan)位(wei)從村集(ji)體收入5萬元(yuan)以上、村“兩委”班子能力強、發展基礎好、村民創建愿望高的(de)村中(zhong)選(xuan)取,并按(an)照連(lian)點成(cheng)線(xian)(xian)(xian)、接(jie)線(xian)(xian)(xian)成(cheng)片(pian)的(de)原則(ze),沿(yan)國道省道等(deng)交通沿(yan)線(xian)(xian)(xian)、產業(ye)園區周邊、旅(lv)游景區腹地優(you)先選(xuan)點,形成(cheng)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)布局(ju),發揮(hui)區域示范引領作用(yong)。

2.創(chuang)建(jian)單(dan)位申(shen)(shen)報(bao)。每(mei)年10月底前,在(zai)村(cun)申(shen)(shen)請、鄉鎮(街(jie)道)初審的基礎(chu)上,各縣(市(shi)(shi))區委(wei)農(nong)村(cun)工作(zuo)領導小(xiao)組辦公室(shi)(shi)、財政局組織調研論證,選擇參加(jia)創(chuang)建(jian)的單(dan)位和創(chuang)建(jian)項目(mu),編制(zhi)本(ben)地創(chuang)建(jian)規劃(hua)和項目(mu)實施方(fang)案,申(shen)(shen)報(bao)第二年參加(jia)創(chuang)建(jian)的單(dan)位,并(bing)分頭報(bao)送書面申(shen)(shen)報(bao)材(cai)料(liao)(liao)。市(shi)(shi)委(wei)農(nong)村(cun)工作(zuo)領導小(xiao)組辦公室(shi)(shi)對縣級申(shen)(shen)報(bao)材(cai)料(liao)(liao)進行(xing)匯總(zong),并(bing)建(jian)立(li)示范村(cun)建(jian)設項目(mu)數(shu)據庫(ku)。

3.創(chuang)建單位確定(ding)。市委(wei)農村(cun)工(gong)作領導小組(zu)辦公(gong)室(shi)在(zai)廣泛征(zheng)求(qiu)市直部門意見的基(ji)礎上,提出全市示范村(cun)年度創(chuang)建方案,編制(zhi)創(chuang)建項(xiang)目資金(jin)申請表;成立由市直相關部門、專家參加的審核(he)小組(zu)對(dui)方案進(jin)行審核(he),研究確定(ding)參加創(chuang)建的村(cun)和建設(she)項(xiang)目,并報市美麗鄉村(cun)建設(she)聯(lian)席會議批準。

4.項(xiang)目(mu)組(zu)(zu)織實(shi)(shi)施(shi)。縣(xian)(市)區(qu)負(fu)責(ze)組(zu)(zu)織,鎮村(cun)負(fu)責(ze)項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施(shi)。縣(xian)(市)區(qu)委農村(cun)工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦公室(shi)、財政局分別對項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施(shi)和財政獎資金(jin)使(shi)用(yong)情(qing)況進行跟蹤督導(dao)。在創建時限(xian)內,市直相關(guan)部門負(fu)責(ze)指導(dao)完成各自的創建任務(wu)。

5.項目評(ping)(ping)估驗(yan)收。創建活動(dong)中,市(shi)委農村(cun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)辦(ban)公室、市(shi)直相關部門按照(zhao)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)對(dui)項目進(jin)(jin)展(zhan)情況、資金管理使用情況進(jin)(jin)行(xing)跟蹤督(du)查(cha)。項目建設(she)完(wan)成(cheng)后,縣(xian)(市(shi))區委農村(cun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)辦(ban)公室、財政(zheng)局共同組(zu)織專業評(ping)(ping)審(shen)機構進(jin)(jin)行(xing)評(ping)(ping)估驗(yan)收,并(bing)對(dui)工(gong)(gong)(gong)程進(jin)(jin)行(xing)審(shen)計。評(ping)(ping)估、審(shen)計報(bao)告(gao)分(fen)別報(bao)市(shi)委農村(cun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)辦(ban)公室和(he)市(shi)財政(zheng)局。市(shi)對(dui)項目完(wan)成(cheng)情況進(jin)(jin)行(xing)抽(chou)查(cha)復審(shen)。

四、獎補措施

1.項(xiang)目(mu)資金由(you)市(含省(sheng)級獎(jiang)補(bu)資金)、縣、鎮村三級投入(ru)構成。縣級財政投入(ru)不低(di)于項(xiang)目(mu)總(zong)投入(ru)的25%;鎮村級投入(ru)(包(bao)括鎮(辦)支持、村集體(ti)投入(ru)、農民自(zi)愿(yuan)投資投勞、社會捐助)不低(di)于項(xiang)目(mu)總(zong)投入(ru)的10%。其余為市級獎(jiang)補(bu)資金。

2.市(shi)財政(zheng)局(ju)根據經批準后的創建(jian)計劃(hua),將獎補資(zi)金(jin)下達到縣(市(shi))區財政(zheng)部(bu)門(men),由縣(市(shi))區財政(zheng)部(bu)門(men)設立專賬;縣(市(shi))區配套資(zi)金(jin)要(yao)在1個月(yue)內(nei)撥入專賬。鎮村投(tou)入資(zi)金(jin)、農民自籌資(zi)金(jin)、社會捐助(zhu)資(zi)金(jin)要(yao)全(quan)額(e)交存本鄉鎮“村級會計代理中心”管理。

3.對財政獎(jiang)補資(zi)金(jin)實行縣級報賬制(zhi)。按照(zhao)各創建(jian)村(cun)項(xiang)目(mu)展開和進展情況,縣(市)區財政部(bu)門對創建(jian)村(cun)預撥(bo)不(bu)超過30%的(de)(de)啟動資(zi)金(jin)。項(xiang)目(mu)完成(cheng)后,對按創建(jian)標準要求驗收(shou)達(da)標、并經相(xiang)關機構審(shen)計合(he)格的(de)(de)村(cun),根據決算報賬;對驗收(shou)、審(shen)計不(bu)合(he)格的(de)(de),不(bu)予報賬。

4.市(shi)留(liu)取部分美麗鄉(xiang)村建設推動(dong)資金,用(yong)于創(chuang)建活動(dong)的組織、宣傳(chuan)、培(pei)訓、調研、檔案管理等工作。

五、有關要求

1.堅持農(nong)民(min)自(zi)愿,民(min)主決策。創建單位的創建計劃必須(xu)充分(fen)發揚民(min)主,調動農(nong)民(min)參與(yu)積極性,以農(nong)民(min)民(min)主決策為前提,聽取村民(min)意見,經村民(min)大會(hui)討論(lun)通過,并由“兩委”按照黨(dang)組織領導(dao)下的村民(min)自(zi)治原則實施。

2.嚴格(ge)落實(shi)項目(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)各項規定。項目(mu)(mu)(mu)實(shi)施要堅(jian)持因地制(zhi)(zhi)宜,尊重民(min)意,由鄉鎮(街道)和(he)村(cun)兩(liang)級(ji)共同組(zu)織,采(cai)取議(yi)標(biao)(biao)、招標(biao)(biao)等靈活多樣的方式(符合(he)條(tiao)件(jian)的要采(cai)取招標(biao)(biao)方式),實(shi)行(xing)合(he)同管(guan)理(li),并建(jian)(jian)立(li)竣工(gong)決算制(zhi)(zhi)度(du)。提倡以(yi)縣(市)區為單位(wei),按項目(mu)(mu)(mu)類別整(zheng)體打(da)包、集中招標(biao)(biao)。工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設務必講求實(shi)效,不能產生新的村(cun)級(ji)債務。所(suo)有項目(mu)(mu)(mu),必須明確項目(mu)(mu)(mu)負責人,并建(jian)(jian)立(li)健全(quan)質量管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。項目(mu)(mu)(mu)設施建(jian)(jian)成(cheng)后(hou),所(suo)有權移交(jiao)當地村(cun)組(zu)織,并建(jian)(jian)立(li)和(he)落實(shi)后(hou)期管(guan)護(hu)制(zhi)(zhi)度(du),充分發揮項目(mu)(mu)(mu)的長期效益。

3.切實形成(cheng)工(gong)作合力。市委農村工(gong)作領導(dao)小組辦(ban)公室負責指導(dao)基(ji)層開展(zhan)項(xiang)目申報(bao),組織項(xiang)目匯(hui)總和評(ping)審,并將項(xiang)目通報(bao)市直(zhi)有(you)關(guan)部門;市財政(zheng)部門負責財政(zheng)獎補資(zi)(zi)金(jin)分配和監管。市直(zhi)部門要按照職責分工(gong),主動從示范村項(xiang)目庫中選取相(xiang)關(guan)項(xiang)目,并按照資(zi)(zi)金(jin)用途(tu)不(bu)變(bian)、工(gong)作各(ge)記其功的原則,安排資(zi)(zi)金(jin),制定計劃,落(luo)實責任,抓好(hao)相(xiang)關(guan)項(xiang)目的實施。切實集中財力、形成(cheng)合力,成(cheng)熟一(yi)(yi)個(ge)辦(ban)一(yi)(yi)個(ge),辦(ban)一(yi)(yi)個(ge)成(cheng)一(yi)(yi)個(ge),真正求實效(xiao)。

4.各縣(市)區要以創(chuang)(chuang)建(jian)示范(fan)村(cun)為平臺(tai),統(tong)籌考慮(lv)農(nong)村(cun)一事一議、連片整治、美麗(li)鄉村(cun)建(jian)設(she)、環(huan)衛一體化、飲水安全、道路建(jian)設(she)、文化設(she)施建(jian)設(she)等項目,將(jiang)(jiang)創(chuang)(chuang)建(jian)活動與項目建(jian)設(she)統(tong)一起來,優先(xian)將(jiang)(jiang)項目建(jian)設(she)向(xiang)創(chuang)(chuang)建(jian)村(cun)莊集中。

5.創建(jian)村莊要科學制定建(jian)設規劃(hua)和實施方案、實施進度安(an)排、細化(hua)項目(mu)內容,以便整(zheng)合各項資金(jin),形成投入(ru)合力,最大(da)限度避免重復投資、無效投資。

6.建立創建村(cun)檔(dang)(dang)案(an)。縣(市(shi))區委(wei)農村(cun)工作(zuo)領導小(xiao)組辦公室(shi)要將(jiang)村(cun)申報材料(liao)、施工合同、項目決算(suan)書、竣(jun)工驗收報告等資(zi)料(liao)以及項目施工前中后影像對比(bi)資(zi)料(liao)匯總歸檔(dang)(dang),登記造冊并長期保存。市(shi)美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)建設聯席會議(yi)辦公室(shi)建立全市(shi)美(mei)(mei)麗鄉(xiang)村(cun)示范村(cun)項目檔(dang)(dang)案(an)庫。

附(fu)件:美麗鄉村示范村創建(jian)標準

附件

美麗鄉村示(shi)范村創建標準

序號標(biao)(biao)準(zhun)1 有(you)1個以(yi)(yi)上主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)導(dao)產業(ye)或特色(se)產業(ye);農(nong)民(min)(min)(min)(min)從特色(se)產業(ye)中獲得的收(shou)入(ru)(ru)占(zhan)家庭經營性(xing)收(shou)入(ru)(ru)的80%以(yi)(yi)上。 2 土地(di)(di)資(zi)源適(shi)度規(gui)模經營;有(you)新(xin)型經營主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)和服(fu)務(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。 3 村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)年經營性(xing)收(shou)入(ru)(ru)10萬元以(yi)(yi)上,增(zeng)長率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)≥10%。 4 農(nong)民(min)(min)(min)(min)年人均純收(shou)入(ru)(ru)及(ji)增(zeng)速(su)高于本縣(市)區平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。5 有(you)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊建(jian)(jian)設規(gui)劃(hua)和美麗鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)創(chuang)建(jian)(jian)規(gui)劃(hua)。6 醫療、養(yang)老、文化(hua)(hua)、體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)育、商業(ye)網點、氣(qi)象防災(zai)減災(zai)等公共(gong)服(fu)務(wu)設施配(pei)套,社(she)區化(hua)(hua)服(fu)務(wu)到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)。 7 街巷硬化(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、凈化(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)均≥95%。 8 主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)干街道全部實(shi)(shi)現亮化(hua)(hua)。 9 自(zi)來水入(ru)(ru)戶率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)>90%,水質(zhi)達標(biao)(biao)。 10 戶用(yong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)廁(ce)所普(pu)及(ji)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)≥95%。 11 戶用(yong)沼氣(qi)、天然(ran)氣(qi)、太(tai)陽(yang)能(neng)等清潔能(neng)源普(pu)及(ji)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)≥70%。 12 村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)口(kou)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內(nei)(nei)無“三大堆”。 13 各(ge)類違章建(jian)(jian)筑(zhu)少,亂搭亂建(jian)(jian)整治(zhi)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達到(dao)(dao)(dao)(dao)100%。 14  村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內(nei)(nei)河道、溝渠、水塘整治(zhi)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)≥90%。 15 有(you)污(wu)水集(ji)(ji)(ji)中處理設施,生(sheng)(sheng)(sheng)活污(wu)水處理率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)≥90%。 16 按標(biao)(biao)準(zhun)配(pei)備垃(la)圾收(shou)集(ji)(ji)(ji)設備,配(pei)置專職(zhi)保潔員(yuan),生(sheng)(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾集(ji)(ji)(ji)中收(shou)集(ji)(ji)(ji)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(或實(shi)(shi)行城鄉一體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua))達到(dao)(dao)(dao)(dao)98%。 17 工(gong)(gong)業(ye)污(wu)染物排放達標(biao)(biao)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、農(nong)作(zuo)物秸(jie)稈綜合(he)利用(yong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、畜禽養(yang)殖廢棄(qi)物綜合(he)利用(yong)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)均≥95%。 18 村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要街道兩(liang)側、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)內(nei)(nei)空地(di)(di)綠化(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)達到(dao)(dao)(dao)(dao)95%;村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊綠化(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)≥40%。 19 村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)對環境狀況滿(man)(man)意(yi)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)≥90%。 20  居(ju)民(min)(min)(min)(min)基本養(yang)老保險參(can)保率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、新(xin)型農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)合(he)作(zuo)醫療參(can)合(he)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)≥95%,困難群眾(zhong)基本生(sheng)(sheng)(sheng)活保障應保盡保。 21 適(shi)齡兒童入(ru)(ru)學(xue)(xue)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)100%;學(xue)(xue)前教育滿(man)(man)足需(xu)求(qiu)。 22 文化(hua)(hua)墻(qiang)、閱報欄設施建(jian)(jian)設達到(dao)(dao)(dao)(dao)要求(qiu),主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要街道墻(qiang)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)立面實(shi)(shi)現美化(hua)(hua)。 23 村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)級組織活動場(chang)所、農(nong)家書屋、文體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)大院(yuan)達標(biao)(biao)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)100%。 24 無封(feng)建(jian)(jian)迷信(xin)和“法(fa)輪功”邪教傳(chuan)播以(yi)(yi)及(ji)非法(fa)宗教活動。 25 社(she)會治(zhi)安(an)(an)良好有(you)序,無刑事案件和集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)上訪、越級上訪發生(sheng)(sheng)(sheng),無生(sheng)(sheng)(sheng)產和火災(zai)安(an)(an)全事故,達到(dao)(dao)(dao)(dao)平(ping)(ping)安(an)(an)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)居(ju)創(chuang)建(jian)(jian)標(biao)(biao)準(zhun);社(she)會安(an)(an)全滿(man)(man)意(yi)度達到(dao)(dao)(dao)(dao)85%以(yi)(yi)上。 26 農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)產權制(zhi)度改(gai)革工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)到(dao)(dao)(dao)(dao)位(wei)。 27 農(nong)民(min)(min)(min)(min)專業(ye)合(he)作(zuo)社(she)等經營、服(fu)務(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)對農(nong)戶覆(fu)蓋率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)不低于60%。 28 農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)實(shi)(shi)用(yong)人才、致(zhi)富能(neng)手帶(dai)動能(neng)力強。 29 達到(dao)(dao)(dao)(dao)當地(di)(di)金融部門信(xin)用(yong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)創(chuang)建(jian)(jian)標(biao)(biao)準(zhun)。 30 村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)公開(kai)、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)議事制(zhi)度落(luo)實(shi)(shi),農(nong)民(min)(min)(min)(min)對村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務(wu)公開(kai)滿(man)(man)意(yi)度達到(dao)(dao)(dao)(dao)85%以(yi)(yi)上;黨(dang)組織達到(dao)(dao)(dao)(dao)“五個好”。